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年輕人養不起、不敢生，國家未來怎麼辦？

        

        想生小孩，但想到要負擔的養育費用就不敢生？想抽公幼抽不到，只好勒緊褲帶負擔昂貴的私幼費用？或是乾脆懷孕之後，放棄工作辭職在家照顧小孩？

 

        2016年台灣的生育率已經跌至1.17，遠低於穩定人口結構的替代水準2.1，少子女化以及高齡化問題衝擊台灣社會。而造成低生育率的主要因素，各種調查結果無不指向「育兒經濟負擔沉重」。主計處統計資料顯示，105年25 - 29歲的受僱就業者平均月收入為32,576元，其中有43%月收入未滿三萬元。年輕人薪水這麼低，想要成家、生養小孩，實在困難，難怪不敢婚，不敢生！

        偏偏我國幼兒園卻高度營利化，導致托育費用居高不下，但品質卻缺乏保障，年輕人生養小孩的困境雪上加霜，國家未來怎麼辦？

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公私比例懸殊，放任家長在私幼市場踩地雷

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        台灣目前的幼兒園公私比是3：7。家長為了送托到學費較便宜的公幼，擠破頭搶抽公幼的現象屢見不鮮，然而僧多粥少的現況下，大部分都只能就讀私幼。私立托育，有好有壞。但多數的私立托育，都在家長收費、教保人員薪資、食材與教材成本、場地和硬體折舊成本之間，不斷地計算「利潤空間」的多角難題。

        可見私立托育的基本邏輯是「營利」，一旦多了「營利」的必要，問題便隨之而來：

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✘ 家長收費高昂，補多少漲多少

私幼每月收費動輒上萬，除了註冊費、月費之外，制服書包、材料、食材都要錢，更不時傳出巧立名目收費（如才藝課程、特殊教材），甚至是「補三千、漲兩千」的現象。

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✘ 幼兒違法超收，品質無保障

最近爆發的台北市、新北市高收費幼兒園嚴重超收事件，顯示在牟利邏輯下，即使家長付出昂貴的費用，也無法保障品質。

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✘ 教保員低薪血汗，影響照顧品質

幼兒照顧品質的關鍵，在於好的照顧者。全國教保產業工會調查指出教保員平均月薪22～24K，其中不乏年資十年者。低薪高工時，造成流動率高，不利幼兒建立依附關係，照顧品質大打折扣。

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        在此狀況下，政府還傻傻地以為輕輕鬆鬆發幼教券就可以「減輕家長的經濟負擔」？實際上，卻無法遏阻利益算計，而衍生巧立名目漲價、低薪、違法超收等多重弊病。

 

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創造多贏的非營利幼兒園，才是公共托育正/政策

 

        依據「幼兒教育及照顧法」規定所設立的非營利幼兒園，有別於公立或私利幼兒園，由政府委託公益法人經營。由於非營利的運作方式，家長的托育費用變便宜了，也更能保障教保人員獲得合理的工時與薪資，提升托育品質，讓孩子能夠在友善優質的照顧環境下成長！

 

為什麼不廣設公幼呢？

托育照顧有其公共性，政府理當投入資源。然而，公幼服務時間無法配合家長需求，近六成公幼僅收托至下午4時，近七成於寒暑假未收托，且僅有不到兩成於寒暑假期間提供下午4時後的留園服務。此外，四歲以下幼兒收托名額嚴重不足。現在又遭逢政府財政困窘，增設公幼更成為不可能的任務。

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非營利幼兒園好在哪裡？

✔︎ 家長平價收費，安心上班

由政府提供場地及部分補助，委託非營利公益法人承辦，依各縣市政府規定家長全額負擔或家長與政府共同分攤，每月僅3,500~9,000。每學期僅有3天停托備課日，提供課後延托服務。讓家長負擔得起，又能兼顧工作與育兒。

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✔︎  幼兒吃得好學得好，照顧品質有保障

非營利幼兒園保障食材額度，並遵行教育部「幼兒園教保活動課程大綱」，採統整式教學不分科。強調適齡適性六大領域，以人格養成及生活教育為目標，培養孩子一輩子帶得走的能力。

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✔︎  合格教保員，合理薪資保障

非營利幼兒園明定「教保服務人員薪資支給基準」，並確實進行勞動檢查，保障教保員薪資與勞動條件。友善的勞動環境留住好人才，確保優質的教保品質。

 

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我要非營利幼兒園！需要你的現身支持

 

        政府預算有限，選擇廣設平價、優質、普及的非營利幼兒園，才是公共托育正/政策。才能真正減輕家長托育負擔，紓解台灣少子女化的國安危機。

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        教育部「擴大教保服務公共化」計畫預計於106-109年增加非營利幼兒園與公幼共1,247班，創造34,249個幼生就托名額。我們需要妳/你的現身，透過連署和打卡行動，寫下妳/你想要設置非營利幼兒園的地點，讓政府聽見人民的心聲。

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