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年輕人養不起、不敢生,國家未來怎麼辦?

        

        想生小孩,但想到要負擔的養育費用就不敢生?想抽公幼抽不到,只好勒緊褲帶負擔昂貴的私幼費用?或是乾脆懷孕之後,放棄工作辭職在家照顧小孩?

 

        2016年台灣的生育率已經跌至1.17,遠低於穩定人口結構的替代水準2.1,少子女化以及高齡化問題衝擊台灣社會。而造成低生育率的主要因素,各種調查結果無不指向「育兒經濟負擔沉重」。主計處統計資料顯示,105年25 - 29歲的受僱就業者平均月收入為32,576元,其中有43%月收入未滿三萬元。年輕人薪水這麼低,想要成家、生養小孩,實在困難,難怪不敢婚,不敢生!

        偏偏我國幼兒園卻高度營利化,導致托育費用居高不下,但品質卻缺乏保障,年輕人生養小孩的困境雪上加霜,國家未來怎麼辦?

 

公私比例懸殊,放任家長在私幼市場踩地雷

        台灣目前的幼兒園公私比是3:7。家長為了送托到學費較便宜的公幼,擠破頭搶抽公幼的現象屢見不鮮,然而僧多粥少的現況下,大部分都只能就讀私幼。私立托育,有好有壞。但多數的私立托育,都在家長收費、教保人員薪資、食材與教材成本、場地和硬體折舊成本之間,不斷地計算「利潤空間」的多角難題。

        可見私立托育的基本邏輯是「營利」,一旦多了「營利」的必要,問題便隨之而來:

✘ 家長收費高昂,補多少漲多少

私幼每月收費動輒上萬,除了註冊費、月費之外,制服書包、材料、食材都要錢,更不時傳出巧立名目收費(如才藝課程、特殊教材),甚至是「補三千、漲兩千」的現象。

✘ 幼兒違法超收,品質無保障

最近爆發的台北市、新北市高收費幼兒園嚴重超收事件,顯示在牟利邏輯下,即使家長付出昂貴的費用,也無法保障品質。

✘ 教保員低薪血汗,影響照顧品質

幼兒照顧品質的關鍵,在於好的照顧者。全國教保產業工會調查指出教保員平均月薪22~24K,其中不乏年資十年者。低薪高工時,造成流動率高,不利幼兒建立依附關係,照顧品質大打折扣。

        在此狀況下,政府還傻傻地以為輕輕鬆鬆發幼教券就可以「減輕家長的經濟負擔」?實際上,卻無法遏阻利益算計,而衍生巧立名目漲價、低薪、違法超收等多重弊病。

 

創造多贏的非營利幼兒園,才是公共托育正/政策

 

        依據「幼兒教育及照顧法」規定所設立的非營利幼兒園,有別於公立或私利幼兒園,由政府委託公益法人經營。由於非營利的運作方式,家長的托育費用變便宜了,也更能保障教保人員獲得合理的工時與薪資,提升托育品質,讓孩子能夠在友善優質的照顧環境下成長!

 

為什麼不廣設公幼呢?

托育照顧有其公共性,政府理當投入資源。然而,公幼服務時間無法配合家長需求,近六成公幼僅收托至下午4時,近七成於寒暑假未收托,且僅有不到兩成於寒暑假期間提供下午4時後的留園服務。此外,四歲以下幼兒收托名額嚴重不足。現在又遭逢政府財政困窘,增設公幼更成為不可能的任務。

非營利幼兒園好在哪裡?

✔︎ 家長平價收費,安心上班

由政府提供場地及部分補助,委託非營利公益法人承辦,依各縣市政府規定家長全額負擔或家長與政府共同分攤,每月僅3,500~9,000。每學期僅有3天停托備課日,提供課後延托服務。讓家長負擔得起,又能兼顧工作與育兒。

✔︎  幼兒吃得好學得好,照顧品質有保障

非營利幼兒園保障食材額度,並遵行教育部「幼兒園教保活動課程大綱」,採統整式教學不分科。強調適齡適性六大領域,以人格養成及生活教育為目標,培養孩子一輩子帶得走的能力。

✔︎  合格教保員,合理薪資保障

非營利幼兒園明定「教保服務人員薪資支給基準」,並確實進行勞動檢查,保障教保員薪資與勞動條件。友善的勞動環境留住好人才,確保優質的教保品質。

 

我要非營利幼兒園!需要你的現身支持

 

        政府預算有限,選擇廣設平價、優質、普及的非營利幼兒園,才是公共托育正/政策。才能真正減輕家長托育負擔,紓解台灣少子女化的國安危機。

        教育部「擴大教保服務公共化」計畫預計於106-109年增加非營利幼兒園與公幼共1,247班,創造34,249個幼生就托名額。我們需要妳/你的現身,透過連署和打卡行動,寫下妳/你想要設置非營利幼兒園的地點,讓政府聽見人民的心聲。

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